历次全国宣传思想文化工作会议精神学习材料

—— 从 "两个巩固" 到 "十五字使命任务" 到 "习近平文化思想"

（供学院师生学习使用）

前言

党的十八大以来，党中央先后于 2013 年、2018 年、2023 年召开三次全国宣传思想工作会议（2023 年会议名称扩展为全国宣传思想文化工作会议）。三次会议一脉相承、与时俱进，清晰勾勒出新时代我们党对宣传思想文化工作规律性认识不断深化、理论体系不断成熟的发展脉络，从提出 "两个巩固" 的根本任务，到明确 "举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象" 的使命任务，再到正式提出习近平文化思想，充分体现了守正创新、明体达用的理论品格，是新时代宣传思想文化工作的根本遵循。全院师生要深入学习领会会议精神，特别是深学细悟习近平文化思想，切实增强做好新时代宣传思想文化工作的思想自觉和行动自觉。

一、2013 年全国宣传思想工作会议：奠定新时代宣传思想工作理论基础

（一）会议概况

2013 年 8 月 19 日至 20 日，全国宣传思想工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要胸怀大局、把握大势、着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好。这是党的十八大后召开的第一次全国宣传思想工作会议，具有定方向、立规矩、明遵循的重要意义。

（二）核心要义

1. 明确 "两个巩固" 的根本任务。 习近平总书记强调，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这 "两个巩固" 深刻回答了宣传思想工作 "巩固什么、依靠什么" 的根本问题，成为新时代宣传思想工作的根本遵循。

2. 作出 "极端重要" 的重大判断。 习近平总书记指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。强调只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

3. 明确基本职责与工作方针。 宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针，要把握好时、度、效，增强吸引力和感染力。

4. 坚持党性和人民性的统一。 党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向、站稳政治立场；坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，树立以人民为中心的工作导向。

5. 推动宣传思想工作创新。 重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心放在基层一线。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土。

6. 提出对外宣传重要任务。 在全面对外开放条件下做宣传思想工作，要着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责，做好宣传思想工作必须全党动手，树立大宣传的工作理念。

（三）历史意义

这次会议深刻回答了 "宣传思想工作是什么、干什么、怎么干" 的重大问题，形成了 "两个巩固"" 极端重要 ""正面宣传为主"" 守土有责 " 等一系列标识性论断，为党的十八大以来宣传思想工作提供了基本遵循和科学指引，是习近平文化思想的重要理论源头。

二、2018 年全国宣传思想工作会议：明确新形势下宣传思想工作使命任务

（一）会议概况

2018 年 8 月 21 日至 22 日，全国宣传思想工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强 "四个意识"、坚定 "四个自信"，更好完成新形势下宣传思想工作使命任务。

（二）核心要义

1. 明确中心环节。 中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心；坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力；科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

2. 提出 "十五字" 使命任务。 自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务 ——

· 举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，推动当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义深入人心、落地生根；

· 聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论；

· 育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，培育和践行社会主义核心价值观，培养能够担当民族复兴大任的时代新人；

· 兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，建设社会主义文化强国；

· 展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

3. 概括 "九个坚持" 规律性认识。 坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作 "两个巩固" 的根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信、是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。这些重要思想是做好宣传思想工作的根本遵循。

4. 部署建设社会主义意识形态战略任务。 建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要把坚定 "四个自信" 作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学；加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论 "飞入寻常百姓家"；压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。

5. 突出培养时代新人。 宣传思想工作是做人的工作的，重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基；抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。

6. 建强宣传思想工作队伍。 加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

（三）历史意义

这次会议站在新时代党和国家事业发展全局的高度，以 "九个坚持" 高度概括我们党对宣传思想工作的规律性认识，以 "十五字" 使命任务擘画新形势下宣传思想工作的战略布局，是指导新时代宣传思想工作的纲领性文献，实现了从理论奠基到系统部署的历史性跨越。

三、2023 年全国宣传思想文化工作会议：正式提出习近平文化思想

（一）会议概况

2023 年 10 月 7 日至 8 日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开。与以往相比，这次会议的名称增加了 "文化" 二字，从 "全国宣传思想工作会议" 变为 "全国宣传思想文化工作会议"，体现了党对文化建设的战略考量。会前，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示。这次会议最重要的成果，就是首次正式提出习近平文化思想。

（二）核心要义

1. 作出 "三个事关" 重要论断。 习近平总书记指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。

2. 正式提出习近平文化思想。 习近平文化思想明体达用、体用贯通，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义，为我们做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

3. 提出 "七个着力" 实践要求。 着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。

4. 明确新的文化使命。 在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。要坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

（三）历史意义

习近平文化思想的正式提出，是新时代文化建设的重大理论成果，集中体现了坚持党的文化领导权、深刻理解 "两个结合"、担负新的文化使命等一系列重大创新观点，标志着我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。会议明确的新时代文化建设的路线图和任务书，为担负起新的文化使命提供了科学指引。

四、三次会议的内在逻辑与继承发展

从 2013 年到 2023 年，三次会议构成一个有机整体，体现了新时代宣传思想文化工作理论与实践的递进深化：

一是主题主线一脉相承。 三次会议始终围绕坚持党的文化领导权、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本问题展开，"两个巩固" 的根本任务一以贯之。

二是理论创新不断跃升。 从 2013 年提出 "两个巩固" 和 "极端重要" 论断，到 2018 年以 "九个坚持" 概括规律性认识、以 "十五字" 明确使命任务，再到 2023 年正式提出习近平文化思想，实现了从 "点" 到 "面" 再到 "体系" 的理论升华。

三是实践要求与时俱进。 从把握时度效、正面宣传为主，到建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，再到 "七个着力" 的系统部署，体现了问题导向与目标导向的高度统一，实现了理论性与实践性、守正与创新的辩证统一。

结语

新时代新征程，全院师生要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟习近平文化思想，准确把握历次全国宣传思想文化工作会议精神的内在逻辑和实践要求，坚定文化自信、担当文化使命，守正创新、团结奋斗，为推进文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出新的更大贡献。